成都管理咨詢｜成都?xì)v年最低工資標(biāo)準(zhǔn)（1995-2025）
關(guān)鍵詞：成都管理咨詢 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 戰(zhàn)略 薪酬 績效 人力資源
作者：眾智云慧管理咨詢CRC行研中心
日期：2025年8月10日
正文：
2025年6月， 成都市發(fā)布《成都市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（成府規(guī)〔2025〕4號）。成都市2025年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)正式出臺，該政策有效期3年（2025年-2028年）。最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響到企業(yè)用工成本、職工勞動權(quán)益保障和國企薪酬績效改革設(shè)計。成都自1995年發(fā)布“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”至今已有30年歷史（1995-2025）。30年，最低工資增長了近12倍，從三檔變?yōu)閮蓹n，調(diào)整調(diào)率從1-2年變?yōu)?年，增幅從5%到30%不等。眾智云慧管理咨詢CRC行研中心（ZZZcloud.cn）根據(jù)成都市政府歷年發(fā)布的最低工資數(shù)據(jù)做了統(tǒng)計，內(nèi)容提要：
1. 2025年最低工資政策如何？
2. 成都市歷年最低工資（1995-2025年）
3. 最低工資是否包括各種津補(bǔ)貼、福利？
4. 不同檔次最低工資標(biāo)準(zhǔn)差異
5. “包吃住”如何執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)？
6. 最低工資是否包含社保和公積金？
【最低工資政策背景】
根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（成府規(guī)〔2025〕4號）政策解讀（以下簡稱《政策解讀》），最低工資標(biāo)準(zhǔn)是政府調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配，保障勞動者特別是低收入勞動者取得勞動報酬權(quán)益的重要手段。其主要功能是確保勞動者提供正常老同的前提下，用人單位所支付的最低勞動報酬能夠滿足勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需求。相比其他手段而言，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對低收入普通勞動者群體的影響最為直接，示范性和導(dǎo)向性最強(qiáng)。
【成都市最低工資（1995-2025年）】
1995年，成府發(fā)〔1995〕109號文發(fā)布，該文件規(guī)定了成都市有據(jù)可查的最早的關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。該文件只規(guī)定了月度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，未對日薪和時薪作出規(guī)定。按照主城區(qū)、郊縣城區(qū)和較遠(yuǎn)郊縣劃為三檔。其中：
第一檔：180元每月（適用錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)）。
第二檔：160元每月（適用青白江區(qū)、龍泉驛、溫江、新都、彭州、都江堰、雙流、新津、郫縣）。
第三檔：140元每月（適用金堂縣、崇州市、蒲江縣、邛崍市、大邑縣）。
1996年開始，每1-3年公布一次新標(biāo)準(zhǔn)。2012到2015年連續(xù)上調(diào)了4年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2015到2025年每2-3年調(diào)整一次，幅度有所下降。具體調(diào)整如下圖：
成都市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（第一檔，1995-2025）
數(shù)據(jù)來源：成都市政府、ZZZcloud.cn
1995年到2025年，最低工資（以成都市第一檔為例，下同）增幅接近12倍（11.94倍）；區(qū)域檔位從三檔調(diào)整為兩檔；2012年首次突破千元大關(guān)（1050元）；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加精細(xì)化，從月薪到日薪和時薪；2012到2015年連續(xù)上漲4年，2025年年增長接近11%（10.95%）；2004到2012年漲幅較大，如2004年（32.35%）、2006年（28.89%）、2010年（30.77%）、2012年（23.53%）。
【最低工資計算口徑（是否包含補(bǔ)貼等）】
1. 最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括：個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金。
2. 最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括：加班加點(diǎn)工資；特殊工作條件或特殊工作環(huán)境下的津貼（中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等）；法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的非工資性勞動保險福利待遇；用人單位支付給勞動者的非貨幣性補(bǔ)貼。
3. 用人單位提勞動者提供食宿（“包吃住”），支付給勞動者的工資也不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
【最低工資適用范圍（單位性質(zhì)）】
按照《政策解讀》，成都市最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等各類用人單位及與其建立勞動合同關(guān)系的勞動者。《政策解讀》明確提出，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅僅適用于企業(yè)，只要有用工事實(shí)的各類單位都要適用。
【最低工資適用檔位（不同區(qū)域差異等）】
2025年的成都市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然分為兩檔：
（一）第一檔：每月2330元（每日107元，每時23元）
（二）第二檔：每月2200元（每日101元，每時22元）
第一檔適用區(qū)域?yàn)槭休爡^(qū)，包括:四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)。
第二檔適用區(qū)域?yàn)橄略O(shè)縣級市和郊縣，包括：簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。
成都市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷經(jīng)30年，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，直接關(guān)系勞動者和企業(yè)等各類用工單位。企業(yè)要依法依規(guī)執(zhí)行，勞動者要正確理解、行使勞動報酬獲取權(quán)。下期，眾智云慧管理咨詢CRC行研中心將推出系列解讀，包括《<最低工資規(guī)定>解讀》《全國主要城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)》《四川省各地市最低工資標(biāo)準(zhǔn)》等，詳情請關(guān)注公眾號（萬思會）或眾智云慧咨詢（ZZZcloud.cn）。
（資料來源：眾智云慧成都管理咨詢CRC 行研中心）
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